«Налог на интернет» пока технически неосуществим
Такой вывод содержится в заключении Экспертного совета при Правительстве РФ по результатам рассмотрения «Концепции глобальной лицензии», которую также называют «налогом на интернет» или «налогом на пиратство». Министр связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин в рамках Большого медиа-коммуникационного форума в Москве огласил результаты экспертного обсуждения. Он заявил, что идея глобальной лицензии на сегодняшний день технически неосуществима, так как на рынке отсутствует необходимое оборудование для реализации предложенного механизма. По прогнозам экспертов соответствующее оборудование появится на рынке не ранее, чем через 2-3 года. Кроме того, по мнению экспертов, для реализация идеи глобальной лицензии потребуется до 5 млрд долларов единовременных затрат. Это означает, что приобретенное оборудование начнет окупаться примерно через 10 лет. «Но исходя из того, что есть амортизация и срок жизни оборудования, эксперты сделали вывод, что это не окупится никогда», — добавил Алексей Волин.
Инициатива, которую выдвинул Российский союз правообладателей (РСП) под руководством известного режиссера Никиты Михалкова, предлагала новый механизм взимания платы за использование защищенных копирайтом материалов в сети. По оценке экспертов РСП, каждый пользователь интернета должен был бы в среднем платить по 25 рублей в месяц за доступ ко всему легальному контенту. «Он сможет пользоваться всем, чего только захочет, это и литература, и кино, и музыка. Вдумайтесь, 25 рублей в месяц, это 300 рублей в год», — приводит слова Михалкова ТАСС. «Дальше эти деньги перераспределяются правообладателям, то есть тем, кто создал этот творческий контент, — кинематографистам, музыкантам, писателям. Мы полагаем, что если эта инициатива заработает, правообладатели будут получать приблизительно на порядок больше, примерно в 10-15 раз больше, чем они сегодня могут получить за использование произведений в интернете», — рассказывал ранее генеральный директор РСП Сергей Федотов в интервью ТАСС. Глава Союза кинематографистов РФ и президент Российского союза правообладателей Никита Михалков уже предлагал ввести в интернете авторский сбор в 2012 году, и соответствующий законопроект даже был внесен в Госдуму. Но комиссия Думы по интеллектуальной собственности его отклонила. В октябре прошлого года история повторилась. Но и на этот раз «налог на интернет» был негативно воспринят экспертами. Минкомсвязь и Минэкономразвития подготовили отрицательный отзыв на концепцию, Общественная палата выступила против данной инициативы, сославшись на то, что им непонятен механизм сбора средств с пользователей или операторов и прозрачность распределения их между авторами контента. Однако в феврале этого года Министерство культуры России заявило о разработке законопроекта на основе предложенной концепции. После отрицательных откликов на законопроект из большинства министерств и ведомств, Общественной палаты и участников отрасли, Правительство поручило экспертам Открытого правительства и заинтересованным государственным органам подготовить свое заключение на концепцию введения авторского сбора в интернете. Результаты данной работы были представлены в первый день Большого медиа-коммуникационного форума в Москве. Алексей Волин, который оглашал результаты, также добавил, что помимо главного вывода о невозможности технической реализации идеи глобальной лицензии, было сделано несколько существенных выводов экспертизы с точки зрения права. По свидетельству юристов, идея глобальной лицензии нарушает обязательства Российской Федерации, принятые при вступлении в ВТО, нарушает права граждан на тайну переписки и защиту частной жизни, нарушает права правообладателей и права защиты прав потребителей. Но, что гораздо важнее, нарушает интересы обладателей платного легального контента. «Главный вывод, который можно сделать из данного документа. Надо прекратить любое обсуждение идеи глобальной лицензии. Самое лучшее, что можно с этой идей сделать, это ее похоронить», — заявил в итоге заместитель министра. Представители авторов концепции глобальной лицензии отказались от участия в мероприятии и, как рассказали выступающие, никто из инициаторов данной идеи не принимал участие в дискуссиях и публичных брифингах. При этом в подготовке упомянутого экспертного заключения приняли участие более 95% представителей телекоммуникационного рынка России, 90% представителей интернет-отрасли России и 90% представителей медиа-отрасли России. В частности, концепцию обсуждали сотрудники компаний: Ростелеком, МТС, Мегафон, Теле2, Яндекс, Ассоциации электронной коммуникации, Ассоциации интернет-видео, а также представители научного сообщества (МГУ им. Ломоносова, Дипломатическая академия МИД РФ) и многие другие. Такой масштабной вовлеченности всех участников отрасли в обсуждении какого-либо вопроса Алексей Волин, по его словам, в своей практике никогда не встречал. Большой медиа-коммуникационных форум впервые прошел в Москве с 12 по 14 мая 2015 года. Соорганизаторами мероприятия выступили Российская ассоциация электронных коммуникаций и ЦВК «Экспоцентр». В течение 3 дней в 5 параллельных потоках шла работа конференций, круглых столов и других деловых мероприятий. Все это происходило при поддержке и в дни проведения одного из самых значительных проектов телекоммуникационной отрасли — выставки «Связь-Экспокомм-2015». По мнению организаторов события, форум призван стать главной ежегодной весенней конференционной площадкой для общения представителей отраслей: телеком, связь, ПО, интернет и медиа. Фотографии с официальной страницы РАЭК.